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20141126日正逢縣市長選舉前夕,國民黨在報紙上投登廣告,表示韓國感謝民進黨,另外又在影音廣告上表達「是誰讓韓國在竊笑」,希冀選民可以因為民進黨在立法院阻撓服務貿易協定進程,進而影響縣市長選舉的偏好。

 korea  

 

2014年11月10日,中韓簽訂自由貿易協定(FTA),馬英九政府便表示這對於台灣經濟將會有極嚴重的影響,認為在野黨在立法院阻饒的作為「不是愛台灣,而是在害台灣」,並指稱將有有近7成的陸銷產品將受到影響,而8成3的南部產業受挫。我國在推動服務貿易協定的進程中,箇中的主要原因便是要趕超韓國,因政府認為我國與韓國產業結構類似,且銷路產品有七成以上重疊,若未能在韓國之間與中國建立更為實惠的貿易關係,將不利我國經濟發展。也因此韓國與中國簽訂FTA後,國民黨在九合一選戰中便開始導往究責方向,要求民進黨對此負責,希望民眾不要再讓這種擁有歷史罪過的政黨有在地方執政的機會。這樣的宣傳邏輯可以從2004年總統大選看出,國民黨藉由宣傳民進黨貪污的情形,希望民眾不要再產生貪污政務官。但不一樣的是,之前的貪汙宣傳,是以前總統陳水扁的作為來襯托國民黨總統候選人的清廉,現在卻是藉由在野黨立委的作為來譴責民進黨縣市長和縣市議員候選人。

 

然而這個政治廣告是否有利於縣市長選舉呢?或是說這樣的策略是否正確呢?我感到極度吃驚與懷疑。首先,指涉對象與國民黨所認為應該負責的對象不盡然畫為等號。2014年11月29日選舉的是縣市長、縣市議員、里長等公職人員,是具有地方性質的政務官,而非主掌全國事務的總統、立法委員選舉。即便國民黨認為民進黨和其他「反對」服務貿易協定的立委們得為台灣未來經濟衰敗負責,也不會是縣市長或縣市議員負責,他們就算再反對也只能在場外加油吶喊,並非決定法案成敗的關鍵,此政治廣告並非正大光明。

 

當然,國民黨此舉可能是為了影響未有強烈政黨認同的選民,希冀他們可以因為厭惡民進黨而不投民進黨候選人,然而這也難以言明選民是否可能轉投國民黨候選人,特別是今年縣市議員候選人中有高達33%的候選人為無黨籍。

表一、2014年直轄市與縣市議員選舉候選人政黨別

政黨

國民黨

民進黨

無盟

台聯

親民黨

新黨

勞動黨

綠黨

其他

無黨籍

總計

提名候選人人數

554

370

6

41

36

19

1

10

35

529

1601

%

34.6

23.1

0.4

2.6

2.2

1.2

0.1

0.6

2.2

33

100

資料來源:中央選舉委員會,作者整理。

註解:其他包含人民民主陣線(13人)、樹黨(10人)、台灣建國黨(1人)、中華統一促進黨(1人)、台灣第一民族黨(1人)、華聲黨(1人)、人民最大黨(3人)、中華民主向日葵憲政改革聯盟(1人)、台灣主義黨(1人)、聯合黨(1人)、台灣民族黨(1人)、大道人民黨(1人)

 

翻開政黨政治課本的第一章,政黨的功能其中一項是政治社會化,教導民眾關乎民主體制的運作,也因此政黨應該且也有責任要傳遞正確的訊息給民眾,教導民眾在我國民主體制中,政策制定過程與課責機制。此政治廣告或許是為了潛移默化,為了2016年的選舉先打哨前戰,但是提供混淆的資訊,將所謂的「責任」付諸在與服務貿易協議通過與否無直接相關的縣市長與縣市議長選舉上,並不是一個高尚的行為。與此相較,連勝文修機車的廣告至少還表彰他想了解平民百姓的日常生活的心(見https://www.youtube.com/watch?v=lYO4lpykKsU)

 

 

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